공문서작성법: 견본 하나로 항목 기호·날짜·끝 표시 익히기
공문서작성법의 기준은 「행정 효율과 협업 촉진에 관한 규정」과 그 시행규칙, 그리고 행정안전부 「행정업무운영 편람」입니다. 두문·본문·결문 순서로 쓰고 항목 기호, 날짜·시간·금액 표기, '끝.' 위치를 지키면 형식 오류를 줄일 수 있습니다.
기안 도중 '가. 다음이 1)인지 (1)인지', '붙임이 있으면 끝은 어디에 쓰는지'처럼 규칙 하나를 바로 확인하려는 분이라면, 오래된 글마다 설명이 달라 헷갈릴 수 있습니다. 근거 조문부터 실제 배치 견본까지 순서대로 정리합니다.
공문서 작성법의 근거 규정과 현행 기준
가장 위에는 국어기본법 제14조가 있습니다. 공문서는 어문 규범에 맞추어 한글로 작성하고, 대통령령으로 정하는 경우에만 괄호 안에 한자나 외국 글자를 함께 쓸 수 있습니다.
문서 작성의 일반원칙은 「행정 효율과 협업 촉진에 관한 규정」(종전 명칭: 사무관리규정) 제7조에, 항목 기호·날짜·'끝' 표시 같은 세부 기준은 「행정 효율과 협업 촉진에 관한 규정 시행규칙」 제2조에 있습니다. 이를 실무 예시와 함께 풀어 놓은 것이 「행정업무운영 편람」입니다.
편람 버전 확인하는 방법
조문 원문과 개정 연혁은 국가법령정보센터에서, 현행 편람의 발행 연도와 개정 내용은 행정안전부 누리집 자료실에서 확인할 수 있습니다. 내려받은 양식에 버전이 적혀 있지 않다면 편람 표지의 발행 연도와 시행규칙 시행일을 대조해 보세요.
공문서 구성: 두문·본문·결문에 들어가는 항목
| 구분 | 들어가는 항목 |
|---|---|
| 두문 | 행정기관명, 수신, (경유) |
| 본문 | 제목, 내용, 붙임 |
| 결문 | 발신명의, 기안자·검토자·결재권자, 협조자, 시행·접수 번호, 우편번호·주소, 누리집 주소, 전화·팩스, 공개 구분 |
수신·경유·참조 적는 법
수신에는 기관장 또는 업무를 처리할 보조기관의 직위를 쓰고, 괄호 안에 업무 담당자를 적을 수 있습니다. 수신자가 여럿이면 두문에 '수신자 참조'라고 쓰고 결문의 '수신자' 칸에 목록을 답니다. 경유 기관이 없으면 경유 칸은 비워 둡니다.
'관련' 문서번호 적는 법
앞선 문서를 근거로 할 때는 본문 첫 항목에 '관련: 처리과명-일련번호(시행일자)' 형태로 적습니다. 관련 문서가 둘 이상이면 가., 나.로 나누어 적습니다.
항목 기호·띄어쓰기·표기 규칙 한눈에 보기
항목 기호 순서와 타수
공문서 항목 기호 순서: 1. → 가. → 1) → 가) → (1) → (가) → ① → ㉮. 첫째 항목은 왼쪽 기본선에서 시작하고, 하위 항목은 상위 항목보다 2타(한글 1자)씩 오른쪽에서 시작합니다. 항목 기호와 내용 사이는 1타 띄우고, 항목이 하나뿐이면 기호를 붙이지 않습니다.
날짜·시간·금액 표기
| 항목 | 바른 표기 | 틀린 표기 | 근거 |
|---|---|---|---|
| 날짜 | 2025. 3. 5. | 2025.3.5 / 2025년 3월 5일 | 숫자로 쓰고 연·월·일 대신 온점, 마지막 '일' 뒤 온점 포함 |
| 시간 | 14:30 | 오후 2시 30분 | 24시각제, 시·분 대신 쌍점 |
| 금액 | 금10,000원(금일만원) | 10,000원 | 아라비아 숫자 뒤 괄호 안에 한글 병기 |
| 쌍점 | 관련: 민원과-1234 | 관련 : 민원과-1234 | 쌍점은 앞을 붙이고 뒤를 1타 띄움 |
'붙임'과 '끝' 위치 예외 정리
붙임 표기는 본문이 끝난 줄에서 한 줄 띄우고 왼쪽 기본선에 '붙임'을 쓴 뒤, 첨부물 이름과 부수를 적습니다. 공문서 끝 표시는 본문이 어떻게 끝나는지에 따라 아래에서 고르면 됩니다.
| 이런 경우 | '끝.' 적는 위치 |
|---|---|
| 본문만 있을 때 | 본문 마지막 글자에서 2타 띄우고 '끝.' |
| 붙임이 하나일 때 | '붙임 ○○ 1부.' 뒤에 2타 띄우고 '끝.' |
| 붙임이 여러 개일 때 | 붙임 1., 2.로 나열하고 마지막 붙임 표시문 뒤에만 2타 띄우고 '끝.' |
| 본문이 표로 끝날 때 | 표 아래 왼쪽 기본선에서 2타 띄우고 '끝.' |
| 표 중간에서 기재가 끝날 때 | 기재 마지막 다음 칸에 '이하 빈칸', 표 아래에는 '끝.'을 적지 않음 |
일반기안문과 간이기안문, 기관별 형식 차이
외부 기관이나 국민에게 시행하는 문서는 두문·본문·결문을 모두 갖춘 일반기안문으로 씁니다. 간이기안문은 보고서·계획서 같은 내부 결재에 쓰는 간소화된 서식이며, 구체적인 구성은 시행규칙 별지 서식에서 확인하세요.
행정기관은 온나라 시스템, 학교는 K-에듀파인에서 시스템 서식을 기본으로 사용해 기안문을 작성합니다. 학교 공문의 세부 형식은 소속 교육청 지침을, 민간 기업은 사내 문서 규정을 따로 확인해야 합니다.
공문 예시: 항목 기호·날짜·끝 표시가 실제로 놓이는 모양
견본 공문 전문
- ○○시
- 수신 수신자 참조
- (경유)
- 제목 2025년 민원서식 개선 의견 제출 요청
- 1. 관련: 민원봉사과-1234(2025. 2. 20.)
- 2. 위 호와 관련하여 민원서식 개선 의견을 다음과 같이 요청합니다.
- 가. 제출 기한: 2025. 3. 14.(금) 18:00까지
- 나. 제출 방법: 전자문서
- 붙임 1. 민원서식 개선 의견서 1부.
- 2. 개선 대상 서식 목록 1부. 끝.
- ○○시장
- 수신자 각 읍·면·동장
- 기안자 ○○○ 검토자 ○○○ 결재권자 ○○○
- 시행 민원봉사과-1301(2025. 3. 5.) 접수
- 우편번호·주소 / 누리집 / 전화·팩스 / 공개
이 견본을 처음 기안할 때 자주 틀리는 곳은 다음 세 군데입니다.
- 수신: '각 읍·면·동장 귀하'처럼 두문에 모두 적지 않고 '수신자 참조'로 쓴 뒤 결문에 목록을 단다.
- 제목: '~ 제출 요청의 건'에서 불필요한 '의 건'을 뺀다.
- 관련: 문서번호 뒤 괄호 안 시행일자를 빠뜨리지 않는다.
자주 틀리는 표현 바꾸기
- 가이드라인 → 지침, 매뉴얼 → 안내서, 홈페이지 → 누리집
- 익일 → 다음 날, 금일 → 오늘, 기 제출한 → 이미 제출한
- 송부하다 → 보내다, 상기 → 위
- ~토록 하시기 바랍니다 → ~하시기 바랍니다
발송 전 공문서 점검 체크리스트
- 수신자·제목·관련 문서번호가 실제 문서와 일치하는가
- 항목 기호가 8단계 순서대로이고, 하위 항목이 2타씩 들어가 있는가
- 날짜·시간·금액이 '날짜·시간·금액 표기' 표와 같은가
- 붙임 번호·이름·부수가 빠짐없고 '끝.'이 본문 끝 모양에 맞는 자리에 있는가
- 외국어 병기와 순화어, 결문의 공개 구분(공개·부분공개·비공개)을 확인했는가
자주 묻는 질문
민간 기업 공문도 행정안전부 편람을 따라야 하나요?
편람은 행정기관에 적용되는 기준이라 민간 기업이 반드시 따라야 하는 것은 아닙니다. 다만 관공서에 제출하는 문서는 이 형식을 쓰면 읽는 쪽이 익숙하므로, 사내 문서 규정이 없다면 기준으로 삼을 수 있습니다.
공문서는 언제부터 효력이 생기나요?
공문서는 결재권자가 결재함으로써 성립하고, 일반적으로 수신자에게 도달했을 때 효력이 생깁니다(도달주의, 규정 제6조). 전자문서는 수신자의 정보시스템에 기록된 때 도달한 것으로 보며, 공고문서처럼 효력 발생 시기를 따로 정한 경우는 해당 조문을 확인해야 합니다.
지금 작성 중인 공문을 체크리스트 다섯 항목에 대어 보는 것부터 시작해 보세요. 세부 규칙이 애매할 때는 시행규칙 제2조와 최신 「행정업무운영 편람」, 소속 기관 지침을 함께 확인하시기 바랍니다.
참고 자료
최종 확인: 2026년 10월 30일 · 기관 안내는 바뀔 수 있으니 신청 전에 공식 페이지를 확인하세요.
